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并未立法明确。“今后侦查、公诉和审判机关要互相配合,同时互相制约,认真把这条新确立的法律实施好”。 霍瑛说,刑诉法经过修改将更加完善,“作为基层办案人员来说,有利于为司法机关和工作人员在具体执法、依法办案的过程中提供更加具体的行为规范”。 国际在线消息:3月12日10时,十一届全国人大五次会议新闻中心举行记者会。中国人民银行行长周小川、副行长胡晓炼、副行长刘士余、副行长兼国家外汇管理局局长易纲将就“货币政策及金融改革”回答中外记者的提问。 记者: 自2008年以来,国际金融危机爆发,国际经济形势复杂多变,目前欧债危机还没有结束,国内应对的宏观调控政策也在不断变化。今年实施的稳健货币政策面临的国际和国内两方面最大的不确定性在哪里?央行将如何应对? 周小川: 当前的国际经济形势,大家可能都知道,一个最大的不确定性还是经济复苏的进程问题,特别是由于欧洲主权债务危机所引起的有关欧洲经济和金融市场的情况,大家知道,每隔两三天就会有新的新闻出来,每个人都希望能预测到它的走势,但是恐怕不见得谁能有很大的把握,我们都需要密切地观察和分析。 周小川: 此外,其他主要发达国家的经济走势也是一个重要因素,即要看他们能否走出危机的阴影,能否成功的复苏。众所周知,今年还有一些地缘政治方面的新问题。对于这些问题,货币政策都要给予密切的关注。因为全球经济一体化程度已经非常高,资本流动非常活跃,所以这些都会对货币政策产生重要的影响。 周小川: 最后还要说一句,尽管说国际影响在最近占比较主要的因素,但我们同样也不能忽略我们自身内部经济的一些因素和矛盾,中国作为一个体量很大的、人口很多的国家,内部因素也是非常主要的因素。 中国网3月11讯(记者 傅阳)中国发展依赖于地方崛起,地方崛起绕不开区域带动,而区域带动的根本宗旨则是稳中前行、良性互动。 加快东部地区产业转型升级、落实西部大开发新10年政策、实施中部地区崛起战略、推进东北地区振兴,“四大区域板块”的细节勾勒为中国经济持续稳定发展保驾护航。 战略上,中央重视区域经济已非一朝一夕。 针对西部地区长期贫困落后,1999年,提出“西部大开发战略”; 面对东北地区发展后劲不足,2002年提出“东北地区等老工业基地发展战略”; 重视长三角发展与京津冀都市圈,2003年提出“统筹区域发展”; 关注中部地区发展缓慢,“十一五”规划纲要将“中部崛起”上升为国家战略。 ...... 早有专家断言,统筹区域发展,在于综合解决各种区域问题。只有区域全盘稳进才能防止中国发展步伐不因区域困扰而放缓前进脚步。 2012年,中央对地方区域经济协调稳健发展寄予厚望。 政府工作报告中围绕‘四大区域板块’圈定9大任务为地方区域经济发展方向指点迷津。 东部地区产业转型升级:广东 主攻明确 站在东部地区产业转型升级最前沿的广东省从来就不缺乏产业转型升级的魄力和决心。 3月9日,在十一届全国人大五次会议广东代表团举行的记者招待会上,省长朱小丹表示,广东的产业结构调整是三次产业结构的调整,即第一、第二、第三产业结构的调整,即优先发展现代服务业、大力发展先进制造业、加快发展战略性新兴产业。“这是培育新的关系未来、关系长期发展和可持续发展的一个最重要的产业发展的新的主攻方向。” 朱小丹认为,在广东,发展现代服务业基础最好的是珠三角,“应该说从现在开始珠三角的产业发展的顺序将会加快从二产、三产、一产的顺序过渡到三产、二产、一产的顺序。” 此前,尚在广东担任常务副省长的朱小丹就曾表示,泛珠三角区域合作是基于合作发展、优势互补基础上的区域合作,产业合作是其中一项重要内容。“一直以来,广东积极实施‘双转移’战略,完善企业转移退出机制,鼓励产业链整体转移和相关企业组团式转移,不断加强与泛珠各省区的合作。” 落实西部大开发新10年政策:四川 脱贫优先 作为西部大省的四川,无疑是落实西部大开发新10年政策主战场之一。对四川而言,实现全面建设小康社会目标,重中之重和难中之难在于加快四川贫困地区发展。 人大代表、四川省委书记刘奇葆对扶贫工作信心满满,“新阶段四川扶贫开发拥有比过去更多的有利条件,秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山地区以及藏区的四川部分被纳入国家扶贫规划重点对象,这将为四川贫困地区加快发展提供宝贵机遇。” 结合四川实际,是要“坚持脱贫致富与全面小康相结合,把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富奔小康作为根本任务”,刘奇葆如此表达,把高原藏区、秦巴山区、乌蒙山区和大小凉山彝区等四大连片贫困地区作为主战场,在推进连片区域扶贫开发上实现新突破;把新农村建设作为推进扶贫开发的综合载体,因地制宜推进扶贫搬迁。 实施中部地区崛起战略:湖北 时不我待 “关键时期,谁能够抓住历史机遇,谁就有可能抢得先机、掌握主动,实现新的跨越式发展,反之则可能被抛在身后,陷入被动与落后。发展湖北,抢抓机遇时不我待。”人大代表、湖北省委书记李鸿忠反复强调着湖北在中部地区崛起战略中的机遇观。 实现湖北跨越式发展,就是要坚持以构建促进中部地区崛起重要战略支点为目标,以加快转变经济发展方式为主线,推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化和服务业现代化为重点实现中部地区崛起战略。 李鸿忠表示,推进湖北发展战略,将构建战略支点作为湖北省经济社会发展的总目标、总任务,统领“两圈一带”(武汉城市圈“两型”社会综合配套改革试验区、鄂西生态文化旅游圈、长江经济带)、“一主两副”(武汉作为省域主中心,襄阳、宜昌作为省域副中心)加快发展,共同构成湖北跨越式发展的多点支撑。 推进东北地区振兴:东北 势头正盛 “国家实施东北振兴战略以来,辽宁抓住机遇持续推动经济增长,质量效益速度同步提高,综合实力不断增强,发展已驶入快车道并保持增长惯性。”人大代表、辽宁省委书记王珉对记者表示。 在王珉看来,辽宁为此做了不懈努力:加快转变经济发展方式,破除体制性、机制性障碍,坚持内资外资、民资国资、优势传统产业和战略性新兴产业并重,坚持工业化城镇化、二产业三产业、轻工业重工业并行,切实增强发展的全面性、协调性和可持续性。 除此之外,辽宁还加大了对实体经济和中小微企业发展的支持力度,集聚创新要素和资源,切实提高发展的质量和效益,不断提升全省的核心竞争力和综合实力。 辽宁所作的一切,目标只有一个推进辽宁工业振兴,进而在东北地区振兴中起到促进和拉动的作用。 …… 区域发力,中国发展。区域发力,中国强盛。(中国网) 一边是声名远扬的风情小镇,一边是造福人类的大型火电厂,两者可否相融相合?现在,从国电海南西南部电厂项目宣布选址于乐东黎族自治县莺歌海镇,这样一道艰难的选择题目前就开始考验着这座小镇上的两万居民。反对者担心,这一大型火电项目的上马,将给当地的生态环境造成巨大的破坏,而赞成者则认为火电厂目前的技术已经比较成熟,各种产生的排放物经环保处理后才排放,不会污染环境;而且其落户之后将对当地经济发展、劳动就业起到较大的带动作用。不过,记者从国电海南南部发电公司筹建处和乐东县有关部门了解到,目前国电海南西南部电厂项目尚处于前期准备工作阶段,真正上马还需国家相关部委核准。乐东县有关负责人还表示,“在没有做好群众思想工作之前,我们肯定不会有进一步的行动。”电厂效果图风情小镇的规划景观风情小镇要建火电厂莺歌海镇位于乐东县西南部,地处莺歌海角,西、南面环海,面临北部湾,与越南隔海相望,镇侧就是中国南方最大的海盐场——莺歌海盐场。传说很久以前常有莺歌鸟成群飞来寻觅食物,繁衍后代,千回百匝,流连忘返, 故得其名。该镇总面积24平方公里,辖3个自然村,6个居委会,总人口约两万人。当地居民以渔业及海产养殖业为生,是全省重大水产养殖基地。在革命斗争年代,由于莺歌海交通方便,群众基础好,有一定影响力,曾是琼崖纵队的革命根据地之一。琼涯纵队一些骨干曾来此播下革命火种,琼崖革命23年红旗不倒的光辉历史,莺歌海亦有光辉一笔。而在游客眼中,这里有着中国最壮观和最美丽的日落,还有非常漂亮的原生态一线海景风光。2011年12月,随着一些不速之客的到来,小镇居民原本平静的生活被打破了。“当时我们还以为是地质勘探或者文物考察,后来才听说是在进行火电厂建设之前的勘测。”莺歌海镇一方姓居民告诉记者,在发现电厂的勘测人员之前,他们对于这个大型火电项目的相关信息一无所知。随后,有居民多次到镇政府要求公开相关信息并就此与居民对话。曾经就火电厂建设问题与莺歌海镇政府领导对话的刘帝光是中科院南海海洋研究所的研究人员,现在莺歌海镇从事海产品养殖业,他说,当地反对国电集团在此建设火电厂的意见主要集中在三个方面:一是居民对于火电厂的选址、研究、建设等工作毫不知情,有关部门也从未就此征求他们的意见,既然火电厂是一个好项目为什么不让这些工作更加公开透明;二是认为火电厂运行过程中排放出的尘粒、灰渣、烟气、废水、废液等各种排放物以及噪声会造成当地海域和环境质量的劣化,对当地的渔业生产产生毁灭性打击,影响居民的经济收入和身体健康;三是根据国家发改委批复的《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》,2011年4月25日,海南省人民政府办公厅下发《海南省人民政府办公厅关于印发全省重点旅游景区和度假规划建设若干意见的通知》,将乐东莺歌海度假旅游区列为重点开发的个旅游景区和度假区之一,“打造成为集滨海度假、国际会议、运动休闲、购物美食、高档地产、旅游小镇、低碳经济示范、信息产业于一体的旅游城镇”,此外,莺歌海镇还是《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》中确定的22个特色风情小镇之一,建设大型火电厂是否与此前的规划定位背道而驰?刘帝光称,今年1月份,有关部门发布了《国电海南西南部电厂工程环境影响评价第一次信息公开》,征集公众对火电厂项目的意见和建议,据他所知,目前莺歌海镇已经有约8000名居民签名反对国电集团在该镇建设火电厂项目,“支持电厂建设的不是没有,但大多都是政府官员,因为这关系到他们的切身利益。”而记者浏览各家论坛对于在莺歌海建设火电厂的网帖时,亦发现反对的声音居多。国电称电厂建设尚处前期阶段《国电海南西南部电厂工程环境影响评价第一次信息公开》显示,国电海南西南部电厂工程为新建大型燃煤发电项目,建设规模规划为4×350MW,本期建设2×350MW,拟建厂址位于乐东县莺歌海镇湾东岸处。首期工程投资总额约为39亿元,由中国国电集团公司投资,并由国电海南南部发电公司筹建处负责筹建。“工程建成投运后,可有效缓解海南日趋紧张的电力供应形势,提高电网的安全稳定及经济运行水平。”“电厂采用技术国际先进、国内一流的节能、环保的超临界参数燃煤机组,采用海水直流冷却系统,并同步安装烟气脱硫(SO2)、除尘、脱硝(NOx)装置。”2月24日,记者在国电海南南部发电公司筹建处采访了该处副主任陈治国,陈说,早在2007年,国电集团和海南省就启动了建设国电海南西南部电厂的前期工作,编制了可行性研究报告等有关文件并通过了评审和论证,但因为后来没有拿到国家发改委的“路条”,导致建设工作暂时搁浅。2011年11月,国家能源局复函,同意国电海南西南部电厂新建项目开展前期工作,电厂建设工作也随之再次启动。而乐东县政府在2012年1月提供给有关部门的《海南西南部电厂建设前期工作情况》中介绍了建设这一大型火电项目的重要性。该份材料称,“十二五”时期,是海南加快发展的黄金机遇期,是实现国际旅游岛建设中期目标、为全面建设小康社会打下坚实基础的关键五年,期间预计全省生产总值年均增长13%,这必须对海南电力保障提出更高的要求。“根据电力平衡结果可知:‘十二五’期间,若不新增主力电源,则海南省2011-2013年将可能出现300-700兆瓦的电力缺口。”而设国电海南西南部电厂的建设可以缓解海南电网“十二五”中期的缺电问题。该份材料还指出,目前海南水电及南方电网海底电缆外输电后续保障不足。此外,海南省西南部地区一直缺少电源,尤其是三亚、乐东的发展势头很猛,旅游、房地产业迅速发展,供电严重不足,制约开发建设。“根据预测,‘十二五’期间海南省西南部地区负荷增长将保持较高水平,电力缺口逐年加大”。该份材料认为,国电集团建设大容量电源,不但可以满足本地区负荷增长,而且可以为海南电网西南部地区提供强有力的支撑。“从目前的情况来看 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关注中部地区发展缓慢,“十一五”规划纲要将“中部崛起”上升为国家战略。 ...... 早有专家断言,统筹区域发展,在于综合解决各种区域问题。只有区域全盘稳进才能防止中国发展步伐不因区域困扰而放缓前进脚步。 2012年,中央对地方区域经济协调稳健发展寄予厚望。 政府工作报告中围绕‘四大区域板块’圈定9大任务为地方区域经济发展方向指点迷津。 东部地区产业转型升级:广东 主攻明确 站在东部地区产业转型升级最前沿的广东省从来就不缺乏产业转型升级的魄力和决心。 3月9日,在十一届全国人大五次会议广东代表团举行的记者招待会上,省长朱小丹表示,广东的产业结构调整是三次产业结构的调整,即第一、第二、第三产业结构的调整,即优先发展现代服务业、大力发展先进制造业、加快发展战略性新兴产业。“这是培育新的关系未来、关系长期发展和可持续发展的一个最重要的产业发展的新的主攻方向。” 朱小丹认为,在广东,发展现代服务业基础最好的是珠三角,“应该说从现在开始珠三角的产业发展的顺序将会加快从二产、三产、一产的顺序过渡到三产、二产、一产的顺序。” 此前,尚在广东担任常务副省长的朱小丹就曾表示,泛珠三角区域合作是基于合作发展、优势互补基础上的区域合作,产业合作是其中一项重要内容。“一直以来,广东积极实施‘双转移’战略,完善企业转移退出机制,鼓励产业链整体转移和相关企业组团式转移,不断加强与泛珠各省区的合作。” 落实西部大开发新10年政策:四川 脱贫优先 作为西部大省的四川,无疑是落实西部大开发新10年政策主战场之一。对四川而言,实现全面建设小康社会目标,重中之重和难中之难在于加快四川贫困地区发展。 人大代表、四川省委书记刘奇葆对扶贫工作信心满满,“新阶段四川扶贫开发拥有比过去更多的有利条件,秦巴山区、乌蒙山区、大小凉山地区以及藏区的四川部分被纳入国家扶贫规划重点对象,这将为四川贫困地区加快发展提供宝贵机遇。” 结合四川实际,是要“坚持脱贫致富与全面小康相结合,把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富奔小康作为根本任务”,刘奇葆如此表达,把高原藏区、秦巴山区、乌蒙山区和大小凉山彝区等四大连片贫困地区作为主战场,在推进连片区域扶贫开发上实现新突破;把新农村建设作为推进扶贫开发的综合载体,因地制宜推进扶贫搬迁。 实施中部地区崛起战略:湖北 时不我待 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